咸阳生猪价格涨跌背后的推手

国家统计局咸阳调查队

猪肉是重要的畜产品之一，也是广大居民消费量最大的肉类，其价格的高低关系到国计民生。但由于近年来生猪市场价格波动周期渐短，波动幅度增大，生猪价格的大起大落导致规模户及生产单位被动调整，陷入一种供给过剩和短缺的循环波动之中，而这种现象又加剧了价格的震荡，形成蛛网式的价格波动。价格的剧烈波动既冲击了养殖者，又影响了群众生活。在咸阳生猪养殖中尤其普遍，养殖数量大，饲料厂家多，产业发展中出现的每一次转折，都有一定的规律性和代表性，本文通过总结我市生猪价格的波动特征，分析影响生猪价格波动的原因，提出了保障咸阳生猪产业健康发展的政策建议。

一、近四年生猪价格变化走势情况及特点

图1描绘了2009年到2012年上半年咸阳市生猪价格的走势图，总体上看，咸阳市生猪价格呈上涨趋势，并伴有不规则周期性波动。在此期间，生猪价格经历了“寒冬”和“热潮”,13个季度里“五涨八跌”,2009年二季度生猪价格达到了近年来的最低点9.0元/公斤，而2011年三季度达到了历史最高点18.4元/公斤。

（一）大致可分为三个阶段

第一阶段（2009年一季度至2010年三季度）生猪价格小幅波动阶段，在此期间，价格运行在9—12元/公斤波幅区间，并在每年二季度价格滑至最低点。

第二阶段（2010年四季度至2011年三季度）生猪价格快速上升阶段，2011年二季度的生猪价格并没有下滑，反其道上升，直接推动生猪价格至近年来最高点，由11.9元/公斤涨到18.4元/公斤，一年内的涨幅达到54.6%。

第三阶段（2011年四季度至2012年二季度）生猪价格快速下滑，价格由18.4元/公斤降至13.9元/公斤，降幅达到24.5%。

咸阳生猪价格波动呈现两个特点

1．价格波动幅度较强，且波动逐年增大

2009年咸阳生猪价格平均季度波动幅度为下降2.9%，最大涨幅波动为2009年二季度到三季度，上涨48.6%，最大降幅波动为2009年三季度到四季度，下降32.7%；2010年平均季度波动幅度为上涨2.25%，最大涨幅为28.8%，最大降幅为11.1%；2011年平均季度波动幅度为上涨11.4%，最大涨幅为20.2%，最大降幅仅为1.6%；2012年前两个季度平均波动幅度为下降11.85%，两个季度价格均下降，降幅最高为21.7%。由此可见，价格平均季度波动逐年增大。

2．价格上涨期略长于下跌期

从2009年至2012年上半年以每年为观测期看（见图2）。在近三年里，咸阳的生猪价格环比急剧上涨的时期有5个季度，急剧下跌期有4个季度，另有4个季度价格波动基本维持在-2%—4%以内。15个月即由价格低谷涨至峰值，而价格下降只需要9个月急降至低谷，价格上涨期相对较长一些，说明咸阳生猪市场价格一旦出现滑坡后，就需要一个较长时间的恢复才能达到另一个新的增长高峰，价格下降期相对较短说明了价格的下降具有一定的突发性和隐蔽性。

二、生猪价格波动成因分析

（一）供求关系短期内决定价格涨跌及幅度

1．供给变化

影响供给变化的因素有：生猪、能繁母猪、仔猪存栏出栏即供给量，国家政策、疫病、养殖规模化程度。

主要特点：（1）供给量呈现周期性变化。根据经济学蛛网理论，生猪产量变化属于供给弹性大于需求弹性的发散性蛛网，供给变动对价格变动的敏感程度大于需求对价格变动的反应程度，最后表现为价格原理均衡价格，产量原理均衡价格，使得供给呈现周期波动。同时，由于市场的基础调节，当价格信号传递给养殖户时，生猪需要一定的养殖时间才能出栏。价格信号往往具有一定的滞后性，导致生产者做出不符合实际的规模调整。

（2）国家政策对生猪供给量也有短期的强烈影响。主要通过调节生猪储备库存量，当大量投入生猪肉或冷冻猪肉进入市场，能在较短时间内降低生猪价格，反之亦然。如六部委联合下发的《缓解生猪市场价格周期性波动调控预案》文件，就是从国家层面上进行的全国生猪价格宏观调控。

（3）生产供给受生猪疫病发病率影响制约。咸阳市生猪饲养主要以家庭为主，在生猪疫病的发生和预防上仍存在缺陷，诊治的能力较弱，一旦发生疫病，出栏量大幅下降。同时，疫病也使部分养殖户盲目使用各种兽药，给猪肉质量安全带来了隐患。如2010年爆发的生猪蓝耳病事件使养殖户面对的市场风险增加，存栏大量减少，降幅达到了20%，并大量淘汰能繁母猪，随后引起2011年生猪价格的快速上涨。

（4）传统的家庭分散式养殖限制了规模生产。由于咸阳市一直是传统的生猪养殖大市，全市的散养户的生产总量占比较高，决定了整体的养殖规模。据统计，散养（年出栏量50头以下）产量占全市总产量的60%以上。近年来，虽然规模养殖户和生产单位逐渐增加，但为数众多的散养户仍长期占据着主导地位，散户养殖生产周期稍长、生产方式分散，容易受外界多种因素影响，供给的稳定性差，价格波动可能性大，从而影响并限制规模养殖的发展。

2．需求变化

生猪需求弹性呈现刚性，消费量基本饱和。随着人民生活水平的提高，对肉制品的需求不仅仅局限于猪肉，更倾向多元化的肉制品消费，比如羊肉、牛肉、禽肉及各种海鲜产品。同时，猪肉消费存在一定的季节性，从猪肉价格变动所反映情况看，受春节、国庆等节假日及季节变化的影响，一般情况下，消费旺季出现在11月至次年2月，消费淡季一般在夏天的5—8月，但近年来，这种明显的季节波动趋势有所减弱。据咸阳城镇住户调查显示：1990年的猪肉消费量为人均8.5公斤，到2000年达到人均10.3公斤，2000年以后消费量一直保持在人均13公斤左右，消费量长期维持在一个稳定水平，基本饱和。

价格变动受供求关系的直接影响，而供和求两者又相互影响。居民对猪肉的消费需求相对稳定，而生猪生产的供应往往受到不确定因素影响较大，即在猪肉的需求弹性不变前提下，稳定价格的关键在于降低生猪的供应弹性，确保供给的稳定性。回顾我市近年来市场变化情况，猪源的多寡总是起主要作用，因此，生产供应直接影响生猪价格的稳定性。

（二）成本变化反映了长期波动的趋势

咸阳生猪价格总体是呈上涨趋势，这与养殖行业成本不断增加有很大关系，成本增长的主要方面有：饲料费、防疫费、人工价等。其中饲料在养殖成本中占到了80%左右，饲料的主要原料是玉米、麸皮、豆糟等，其中，玉米在饲料中占到了60%—70%，因此，玉米价格是影响生猪养殖成本的主要因素，且成正比关系。根据玉米交易期货数据显示，2009年2月玉米价格最低，交易价格在1378元/吨，随后价格持续上涨至2011年2月时的2506元/吨，价格上涨81.8%，与此同时，2009年一季度咸阳生猪价格为12元/公斤，2011年2月时为13.7元/公斤，同比上涨14.2%。即当玉米价格上涨，生猪价格也会水涨船高，反之亦然，但玉米价格对生猪养殖成本的影响具有一定的滞后性，玉米价格最高的时期，往往比生猪价格最高的时期提前1个季度左右，这是生猪市场价格波动的规律和特点。

三、生猪价格剧烈波动带来的影响

生猪价格暴涨必然引起猪肉价格上涨，从而引发一些问题：人们心理产生恐慌，担心物价全盘上涨，从而可能导致其他社会问题；对低收入群体家庭生活带来影响，避免引起经济负担而减少猪肉的购买量；有可能产生供大于求，猪肉市场产品滞销。

而生猪价格暴跌同样也会产生风险：养殖者可能面临亏损。大型养殖场有可能利用自身优势规避或转嫁一部分风险，而降低盈利，而散养户由于规避风险能力差，损失较大；散养户退出养殖市场。由于养殖风险较大，利润较低，部分养殖户会清栏，或者大量卖掉能繁母猪，从而进一步加大了后期市场存栏骤降的风险。

风起于青萍之末。猪肉作为中国居民消费的最重要的肉类，其价格波动带来的影响不仅仅局限于食品市场或经济领域，在其他社会因素的连带助推下有可能引发社会性问题，因此加强监管、调研预测、制定预案十分必要。

四、缓解生猪价格波动的对策建议

在如何缓解生猪市场价格波动这一问题上，要从稳定生猪供给上着手应对，积极主动的平抑生猪市场价格的暴涨暴跌。主要建议有三点：

（一）大力推行规模化养殖

稳定生猪市场价格的基本思路应该放在推进生猪生产企业化、规模化、产业化上，只有规模化的生产经营才能有效抵御价格波动风险，促使生猪生产平稳发展。在农村扶持建立起合作性质的规模化生态养殖小区，鼓励农户自愿加入，以中小规模养殖取代传统的分散的家庭养殖方式。

（二）着力推动生猪产业化进程

加快猪肉深加工企业的发展，延长生猪产业链条，拓宽市场领域，完善市场机制。永寿县田园农牧责任有限公司以现代畜牧业发展模式引领养猪业，向产业化、规模化方向迈进，以养殖为主建立多功能产业园，母猪存栏600头，年出栏育肥猪10000头，建有年产10000吨有机肥料厂和2000亩苹果种植基地，走出了一条面向市场、长远发展的路子，值得推广和借鉴。

（三）防控生猪疫病发生

生猪疫病的防控是控制生猪市场价格变动的重要手段，我市一些畜牧业养殖大县已充分认识到这点，并采取不同方式予以强化。彬县人民政府决定从2012年在咸阳职业技术学院定向培养畜牧兽医专业“PTC项目基地班”学生30名，聘用在畜牧兽医岗位工作。第一，可以通过引进优良品种实现，加大政府资金投入，扶持大型良种繁育基地建设。第二，充实各基层畜牧业兽医人员力量，定期向各个养殖点发送防疫信息，做好应急准备，防止突发性疫病对生猪养殖业的冲击。第三，加大对养殖户防疫和食品安全知识的培训，加大各种兽药添加剂的检查力度，从源头上控制生猪养殖的质量，确保市民菜篮子的无毒害和安全性。

（四）切实做好价格大幅波动的防控预案落实工作

采取科学有效的国家和地方调控，严格执行国家六部委缓解生猪价格周期性波动调控预案。首先要准确科学认清当前市场动态，对下一个“猪周期”有充分把握，及时启动价格调控预案。对地市一级政府来讲更重要的是积极配合财政部、农业部和国家发改委做好调控工作的落实，把有关信息公开发布到全社会。再就是要做好平常保护工作，通过发挥咸阳养殖特色来稳定养殖业生产。例如“果—畜—沼”“畜—沼—菜”生态模式，或发酵床养猪都能积极促进区域性养殖。旬邑等县2012年按照每头仔猪200元、二元母猪100元的标准扶持养殖户，稳定产业发展，同样取得了好效果。科学有效地做好国家和地方的双重调控，就能保持猪肉市场和价格的基本稳定。

（五）增强市场信息和分析的发布

政府主管部门要做好养殖生产服务工作，关注供需信息，调研市场走向，及时引导帮助养殖户分析研究市场趋势。广大养殖户要密切关注相关部门监测发布的畜禽生产和市场价格信息，合理安排生产，加强疫病防控，避免不必要的损失。

撰稿：王帆