二、自我革新能力

缺乏有意识的、持续性的自我革新能力,使得戈尔巴乔夫的“新思维”改革,成为压垮一贯封闭保守、因循守旧的苏联共产党的最后一根稻草,从而使这个世界上最大国家的执政党,在即将有机会庆祝其执掌全国政权70周年前夕连同国家一同轰然倒下。反过来,这也使得观察中国政治的海外研究者非常困惑不解:何以苏联共产党的改革要了它的命,而中国共产党的改革却使得这个党保持了强大的生机与活力其秘诀,就在于中国共产党保持了强大的、富于牺牲精神的自我革新能力。中国共产党的自我革新能力,最突出地体现在它对自身执政团队的革新。完成这项革新任务的,主要是中国共产党的组织建设和反腐倡廉建设。

组织建设方面,主要是实行了领导干部退休制度、任期制度和限任制度等干部人事制度改革。“加强政党自身的组织建设,是当前各政党自身改革的一个重要目标。许多政党都有这样一个共识:改变传统的组织机制和活动方式,才能使政党在今天的条件下发挥作用。”王长江:《现代政党执政规律研究》,368页,上海,上海人民出版社,2002。改革开放之初的执政团队,是历经“文化大革命”折磨而有幸复出的团队,他们坚持共产主义的理想信念、在“以经济建设为中心”这个时代主题上也有较大共识,但是,他们的年龄以及他们的革命阅历,使得他们在转变观念、拓宽视野、接受新知识、实行改革措施方面,具有较大的精力和认识上的局限。对此,为了改革开放的顺利推行,中共中央废除了实际存在的领导职务终身制,实行了退休制度,以及任期制度和限任制度,使得从中央到地方党的各级执政群体,形成了常规化的更新和更替机制。而独具特色的党校教育制度和后备干部储备制度,则保证了高素质干部源源不断的“供给”,从而始终保持了执政团队的勃勃生机和旺盛活力。

反腐倡廉建设方面,主要是注重加强制度建设,始终保持了对腐败的高压态势。中国共产党认识到,人民群众最痛恨腐败现象,腐败是党面临的最大威胁。改革开放之初,出于“共产党要出问题也是出在自身”的考虑,以及对改革开放条件下不正之风盛行的深恶痛绝,中国共产党把纪律检查工作提到了前所未有的高度,成立了隶属于同级党委但又有一定独立性的纪律检查委员会,查处党委违规违纪行为,纠正工作的不正不良作风。从自我革新的角度看,纪委的重要性在于,它发挥了啄木鸟的作用,及时把影响党的执政形象、腐蚀党的执政基础的害群之马从组织队伍中清除出去,从而在整体上保证了党的整个肌体的健康,体现了中国共产党极其可贵的自我纠正、自我净化精神。“对于一个列宁主义政党而言,无论是个别党员还是党组织,维护党的纪律都至关重要。如果党员和党组织不服从或不重视中央领导的指示和政策,或者违反既定程序,那么党的全部机构很快就会瘫痪。”[美]沈大伟:《中国共产党:收缩与调适》,188页,北京,中央编译出版社,2011。可以说,纪检监察机关扮演着“站在对立面的自己人”这样一个角色。能够把政党的自我监督机制发挥到这样的效度,这在世界上的执政党中也是少有的。

组织建设使得中国共产党的整个执政队伍保持了平稳有序的交接更替,反腐倡廉建设则使得中国共产党的整个执政队伍保持了雷厉风行的“排污净化”,二者共同构成了中国共产党强大的自我革新机制。任何研究中国政治的学者,如果不能够体悟这点,是难以正确准确地观察思考中国政治的。

如果再加上中国共产党的宣传思想工作,那么我们可以看到,中国共产党最“牛”的三个部门:组织、纪检和宣传,构成了一个褒贬升降的微妙的自我更新系统。组织部门负责“戴帽子”,干得好,升官。纪检部门负责“捋帽子”,干得不好,下去。宣传部门负责“染帽子”:干得好,染红;干得不好,染黑——红到一定程度,上;黑到一定程度,下。