概述
标准基本框架

研制我国中小学校长专业标准的主要思路是从校长专业发展的现状问题与社会期望出发来分析其专业定位、专业能力与专业精神，并由此提出中小学校长专业标准的基本理念，即校长应成为教育领导者、终身学习者和自主创新者。同时，从学校组织的本质属性出发，确定校长的专业立场——教育领导，进一步理清其核心工作领域的三大专业范畴：价值领导、教学领导和组织领导，并由此提出六大核心工作领域，即规划学校发展、营造育人文化、领导课程教学、引领教师成长、优化内部管理、调适外部环境。根据校长在各领域所具有的专业定位与专业角色，从理念、品性、知识、能力和行为等方面进行分析与阐述，这就形成了我国中小学校长专业基本标准的主要研究框架。

一、校长专业标准之理念

校长是学校领导者，对学校发展与变革具有决定性意义。但在教育实践界，一直存在重视行政级别、忽视专业发展、缺乏创新意识等问题，导致校长专业定位模糊、专业意识淡薄、自主创新能力不强。为有效促进校长专业发展，校长专业标准倡导如下基本理念。

1．校长是教育领导者

领导是具有共同价值观的合作者的集体行为，校长要在组织机构和成员中合理分布领导职能，实施组织领导，为价值领导和教学领导提供保障。

因此，校长的专业定位是教育领导者，这是一种超越个体、角色和行为的概念，是一种交互影响的历程，使得教育组织中的参与者都能够建构意义，并导向学校教育的共同愿景，包括价值领导、教学领导和组织领导。

作为教育领导者的校长，其基本职责与角色要求是：以学校本质上是一个学习共同体理念为指导，通过构建共享的发展愿景、价值信念、理想目标，确立专业权威和道德权威，实施对学校组织的价值领导，完成学校教育的最终使命。其中，作为学校校长，在特别关注学校的教与学，它是学校教育的核心领域，也是教学领导的重要方面，校长要打造教师专业发展的平台机制，发挥教师和其他成员在改进学校效能方面的重要作用，促使教师和学生得到最大程度的发展。

2．校长是终身学习者

校长成为终身学习者是实现校长专业持续发展的首要条件。校长专业发展是一个持续发展的过程，需要校长具有终身学习的愿望、能力以及不断完善的精神，能理解终身学习的深刻内涵，保持终身学习的态度，形成自主学习的良好习惯，结合自身的专业工作，不断反思实践，不断更新自己的知识结构和思维模式，成为促使全体教师、学生和自己实现终身学习的教育领导者。

3．校长是自主创新者

自主创新是第一竞争力，提升自主创新能力，建设创新型国家，是国家发展战略的核心，也是提高综合国力的关键。学校教育要着力培养学生的创新能力、创新意识以及创新所具备的各种素质。因此，校长应具有自主创新的专业精神。只有自主创新的校长，才能为自主创新的教师成长创造条件，也才能培养出自主创新的人才。作为自主创新的校长，需要立足中国文化传统，对学校发展方向进行准确定位，凸显学校特色，打造学校差异性品牌，以实际行动培育自主创新人才。

二、校长专业标准之立场

校长的专业立场是研究校长专业标准研究的首要问题，倘若专业立场不同，研究起点、思路和结论都会有所不同，因此，明确校长专业立场是深入研究其专业标准的首要问题。

校长专业立场是由学校性质所决定的。知识生产和教书育人的特征决定了学校在本质上就是倡导“教学相长”的学习共同体。其他组织都可以依赖规章制度和操作规程来实现成员控制，但在学校中，就教师而言，再精细的规章制度都无法涵盖他们的一切行为。[1]教育领导则是确定教育组织的发展方向和愿景，对全体成员施加积极的影响，使其积极主动地为实现组织目标而努力工作的过程与活动。在学习共同体中，教育领导及其影响分布于有结构的各种关系中，是以种种联合力量的形式表现出来的，这就需要在成员中合理分布领导职能，来完成教与学的工作任务以及提升其质量。

因此，校长在学校管理实践中需要确立教育领导的专业立场。教育领导是一种超越个体、角色和行为的概念，是一种交互影响的历程（这句话在本章第一部分校长是教育领导者一开始就提到，似有重复），是具有共同价值观的合作者的集体行为，引领参与者能尽心尽力，导向学校教育发展的共同愿景，主要包括价值领导、教学领导、组织领导三大专业范畴。

1．价值领导

价值领导是由学校组织的特性决定的。学校在本质上是学习共同体，要求学校组织成员拥有共同的愿景和价值观，具有良好的组织学习文化和信任、真诚的人际氛围，能真正运用反思、探询、倾听、对话、讨论等技巧来共同学习。所以，校长实施价值领导，通过建构民主、开放、授权的学校文化，增强学校凝聚力和校长的人格魅力，注重变革创新和专业发展，带来组织文化的改变及学校成员心智模式与行为模式的转变。

校长实施价值领导，是实现教育领导理念和教育领导策略转型的具体要求。与传统领导理论相比较，价值领导是以理解学校意义为核心，把学校意义作为学校管理工作的指导思想，通过构建学校发展愿景，创建学校教育价值目标，在学校价值目标引领下，要求全体师生及学校周围社区、家长认同价值目标，自觉接受学校价值目标的规范，按学校价值目标评价教育行为，完成学校教育任务。价值领导的特点是通过师生、学校社区、家长等对学校教育工作产生强烈的认同感与参与意识，以共同实现学校教育目标的行为过程。[2]

2．教学领导

教学领导是学校教育的核心领域，也是教育领导的重要方面。校长的教学领导基本内容：加强对教师教的领导，加强对学生学的领导；采取有效措施改善学校成员的教学领导能力，提高学校教师和其他成员对改进学校效能的能力。

校长教学领导涵盖教师专业发展、学习共同体建设、创新人才培养等方面。因此，在学校日常管理中，校长教学领导的主要工作是打造教师专业发展的平台机制，发挥教师和其他成员在改进学校效能方面的重要作用，促使教师和学生得到最大程度的发展。

3．组织领导

教育领导不是一种个人行为，而是在共同文化之下，在合作工作中发生的集体行为，教育领导的厚度在增加，但是校长仍具有终极责任。在这种情况下，校长就必须通过在组织成员中合理分布领导职能，来完成组织内部领导和组织外部的关系协调。组织内部具体包括事务管理、教师教学、学生学习等工作，组织外部的关系协调主要是通过与其他相关机构和人员的合作来为学校发展争取更大空间，获得更多的资源。

三、校长专业标准之定位

教育领导范畴不同，专业领域也不同，就会具有不同的专业定位，扮演着不同的专业角色。价值领导的核心工作领域包括规划学校发展和营造育人文化，其专业定位包括发展愿景规划者和学习文化的营造者。教学领导的核心工作领域包括领导课程教学和引领教师成长，其专业定位包括教师发展促进者和创新人才激励者。组织领导的核心工作领域包括优化内部管理和调试外部环境，其专业定位包括内部组织管理者和外部环境协调者。三个领导范畴细化为六种专业定位，并从理念、品性、知识、能力、行为等方面提出具体要求，这就构成了校长专业标准的整体分析框架。

1．价值领导范畴：发展愿景规划者和学习文化营造者

在价值领导的专业范畴领域，校长的专业定位为发展愿景的规划者与学习文化的营造者。发展愿景是为共同体所认可和分享的奋斗目标，是凝聚全校师生员工团结一致、共同努力的重要因素，旨在以此引领学校变革，增强师生员工对学校发展目标的认同感，产生学校群体的凝聚力，确保办学目标的实现。规划发展愿景是校长实施价值领导的重要环节。

校长成为终生学习者是履行学习文化营造者的首要条件。校长专业发展是一个持续过程，需要具有终生学习的愿望、能力以及不断完善的精神，理解终身学习的深刻内涵，保持终生学习的态度，形成自主学习的良好习惯，结合自身的专业工作，不断反思实践，更新知识结构和思维模式。校长要以自身的专业魅力激励全体教师和学生，履行学习文化营造者的专业职责，营造具有学校特色的学习文化，打造和谐的学习共同体。

2．教学领导范畴：教师发展促进者和创新人才激励者

教学领导是教育领导的核心，主要包括教的领导和学的领导两方面。如同苏霍姆林斯基所说，“一个学校的领导者……只有把教学和教育以及研究和了解儿童这些学校工作中最本质的东西摆在第一位，他才能成为一个好的领导者，成为一个有威信的、博学多识的‘教师的教师’”。在教的领导方面，校长要成为教师发展的促进者，作为教师专业发展第一责任人，主动研究教师专业成长规律，指导教师设计个人专业发展规划，建立促进教师专业发展的管理机制，打造教师专业发展的各种平台，构建教师学习共同体，最终实现教师个体和群体层面的专业提升和发展。

在学的领导方面，校长应成为创新人才的激励者。自主创新是第一竞争力，提升自主创新能力，建设创新型国家，是国家发展战略的核心，也是提高综合国力之关键。在学校教育层面，则要着力培养学生的创新能力、创新意识以及创新所具备的各种素质。只有自主创新的校长，才有自主创新的教师，也才能培养出自主创新人才。为此，校长要立足于中国文化传统，坚持自主创新的专业精神，对学校发展方向进行准确定位，凸显特色，打造差异性品牌，以实际行动激励创新人才的成长和发展。

3．组织领导范畴：内部组织管理者和外部环境协调者

组织领导是实施价值领导和教学领导的重要保障。校长要在组织机构和成员中合理分布领导职能，实施适当的组织领导，以保障学校各项事务正常运转。组织领导包括内部组织管理和外部环境协调两大方面，因此校长专业角色也定位为内部组织管理者和外部环境协调者。

美国领导学家科特（Kotter）认为，“保证组织的秩序和一致性是管理压倒一切的任务，而领导的主要职能是产生变化和运动”。[3]教育领导主要是做正确的事情……强调的是激励与创新……带来变革。因此，内部组织管理者的重点是在组织成员中合理分布领导职能，建立领导者社群，构建高效的运行机制，保障学校组织有效运行。

在组织外部的关系协调方面，校长要成为外部环境协调者。与相关机构和人员建立合作关系，获得社会的了解和支持，为学校、教师和学生的发展争取优质资源，积极参与社会活动，创建良好公共形象，打造为社会服务的特色品牌。

研制我国中小学校长专业标准应从校长的六大核心工作领域出发，关注相应的专业定位与专业角色，并依照各专业领域所需的理念、品性、知识、能力和行为等，来制定涵盖具体学校管理实践的专业标准。

[1] 冯大鸣．美、英、澳教育领导理论十年（1993—2002）进展述要［J］．教育研究，2004（3）：72—78．

[2] 陈永明．当代校长读本［M］．北京：中国人民大学出版社，2008：335．

[3] 冯大鸣．美、英、澳教育领导理论十年（1993—2002）进展述要［J］．教育研究，2004（3）：72—78．