第14章 顺应新形势 谋求大发展

——《贵州民族报》改版扩版的思考

1999年初，国务院副总理李岚清同志提出要加大报业改革力度后，贵州报业竞争风起云涌，各报为抢夺市场，拓展生存空间，纷纷依托自身的特色优势，进行扩版、改版，使内容更加丰富精彩，版式更加新颖。在此形势下，传统的办报理念、办报思路及版面内容已难以适应市场的需要和赢得广大读者。《贵州民族报》应顺应新形势，结合贵州省实际谋求大发展。在紧紧把握正确舆论导向、突出民族特色、拓宽报道领域、丰富版面内容及吸收其他报纸办报经验的基础上，全面转变办报理念、办报思路及改革版面内容，进一步贴近实际、贴近生活、贴近群众，才能真正发挥报纸作为党和群众的喉舌作用，才能服务并服从于贵州经济建设大局，才能使报纸在报林中占有一席之地，才能够使民族报在民族工作的宣传中真正地为促进民族工作的大发展作出独特贡献。

一、拓宽报道领域

市场经济体制的确立和改革开放的不断深化，以及当今世界各国因民族问题带来的新闻热点，及中央实施的西部大开发战略，丰富了报纸的新闻信息源，拓宽了报道的空间，使民族宣传工作显得尤为重要。从目前贵州各报报道情况来看，在民族新闻报道领域里，《贵州日报》改版后取消了“各民族共同繁荣”专版，《贵州经济报》（后改为《西部开发报》）、《贵州工人报》、《经济信息时报》等由于受报纸类别定位限制，在形成规模地报道贵州多民族省份及丰富的民族文化方面不如民族报占有先天优势，这些因素，为民族报改版扩版后办成一份综合类的民族报纸，填补各报未突出民族特色的空白，留下了难得的政策空间、发展空间。就贵阳市场而言，目前虽已形成《贵州都市报》《贵阳晚报》《贵州商报》三家互相抢占市场的局面，但还没有一家能够一统天下，而广阔的市场还需求大量的民族信息，相应地，民族地区的各族群众对“外面世界”的“情况”“信息”的渴求也与日俱增，这就为改版扩版的成功创造了有利条件。同时，丰富的民族综合类新闻信息源和广阔的市场空间，也为改版的成功奠定了良好的市场基础。

二、关于改版扩版的目标

在坚持正确办报宗旨和正确舆论导向的前提下，力求把《贵州民族报》办成党和政府满意，各民族群众赞赏的报纸，办成贵州畅销、商家看重的广告传播最佳媒体。在取得良好社会效益的同时，产生较好的经济效益。要通过改版扩版，使贵州民族报更好地为我省民族工作服务，为富民兴黔大业不断作出新的贡献，实现报纸“政治价值、社会价值、文化价值、经济价值”的最大化。

三、关于改版扩版的思路

要从小机关报的模式向综合类、指导性、专业性、大众性、服务性的报纸转变。把报纸办成关注国情、省情、民情，融国事、家事、天下事于一体的综合类时政报纸。在加强报纸指导性的同时，拓宽报纸的服务层面，使报纸的权威性与贴近性更好地融合。按照“民族宣传+”的方法论，改革“一厢情愿式”的因稿就编报道方式，进一步增强报纸宣传的“亲和力”。力求“为政分忧，为民解难”，“对上负责，对下服务”，让党和政府满意，让各族群众赞赏，让广告商家首选。

四、关于改版扩版后的编辑原则

在遵循新闻的党性原则、办报方针，唱好时代主旋律的前提下，必须做到以下几点。

其一，要以“政治建设”“新闻立社”“典型报道”为方法论统领每个版面。每期一版必须有一条典型报道、一篇好言论（以此加强报纸的指导性、服务性，树立报纸的公信力），来增强报纸的“卖点”。其二，要以“民族特色”“理论特色”“栏目带动”“图文并茂”为方法论，使每一个版面的每篇文字、图片“可读、可信、可用、可亲”，以增强报纸的可观性（可赏性）。其三，要以“消息要短、通讯要活、评论要实、理论要新、图片要清、标题要精、文化要深、文学要美”为方法论，每篇稿件“短、新、深、活”，避免内容一般化、形式化。常规情况下，每条消息字数最好不超过1000字，理论文章每篇不超过3000字，以增加报纸的信息量。其四，要以“文化特色”“树立文化品格”为方法论，杜绝内容低级媚俗，做到贴近而不盲从，生动而不媚俗，力求“雅俗共赏”。其五，要以“内容为魂、形式为王”为方法论，使内容的思想性与版面形式的审美性有机地统一，避免内容与版面形式庸俗化，以增强报纸的思想感染力、形式渲染力。

五、关于版面设置

《贵州民族报》2000年1月1日起改为周二出八版，版面内容由时政要闻、民族专题（周刊）（民族文化周刊、民族文学周刊、民族经济周刊、民族教育周刊、民族医药周刊、民族法制周刊、民族语文周刊、民族古籍周刊、民族研究周刊等系列周刊）、财经专题（周刊）、文化专题（周刊）、生活周刊（由各种专刊构成，如“走遍贵州”旅游专刊，“健康指南”专刊，“购物天堂”专刊，“汽车广场”专刊，“地产楼市”专刊等）、社会专题（周刊）、民族文萃六个板块构成。

六、工作机制保障

（一）激励机制与约束工作机制管理制度。

（二）坚持正确政治办报方向问责制。

（三）采编“三审制”。

（四）周一编前会例会制度。

（五）版面主编责任制。

（六）编校质量问责制。

（七）年度重大选题策划制度。

（八）民族工作、民族地区专题报道责任制。

（九）行业分类专题报道责任制。

（十）重点报道工作专班负责制。

（十一）年度社长、总编辑奖制度。

七、加强“人才强社”编采队伍力量

报纸的发展离不开一支政治强、业务精、纪律严、作风正的高素质专业化、职业化队伍。目前，贵州民族报社的采编人员，除去社领导，编采人员只有4个。采编人员的严重不足，造成长期穷于应付的局面，使报纸的质量受到严重影响。2000年扩版改版后，每个版面至少要按4名编采人员进行配备，才能确保报纸的正常运作和高质量完成，才能确保改版扩版的顺利进行和取得成效（1999年11月）