第17章 组建贵州民族传媒集团（公司）的思考

按照中央和省有关文化体制改革精神，以及贵州省人民政府关于省属生产经营性事业单位改革的有关精神，结合我省多民族的省情和省民委部分委属事业单位的市场属性实际情况，应借文化体制改革和报刊改革的东风顺势而为，对省民委部分委属事业单位进行整合，组建成立贵州民族传媒集团（公司），进一步做好做大做强民族文化事业、民族文化产业，使民族传媒更好地服务于贵州改革开放工作大局、服务于富民兴黔伟业大局、服务于不断开创民族团结进步事业新局面工作大局。

一、总体思路

（一）问题提出

随着事业单位改革的不断深入，国家对省属生产经营性事业单位，和对非时政报刊实行转企改制的改革，其中对非时政类报刊采取并入传媒出版集团，或改为内刊和撤销。《贵州民族报》《贵州民族研究》杂志面临并转问题。在这样的背景下，贵州民族宾馆和贵州民族旅行社已定为转企改制对象，贵州民族报在我省第一轮报刊改革中，虽没有纳入改制对象，但在第二轮报刊改革中，不排除将被纳入转企改制的对象和面临并入其他传媒集团、出版集团的可能。所以，通过组建集团公司，以集团公司为母公司，以目前的贵州民族宾馆、贵州民族旅行社、贵州民报传媒有限责任公司（贵州民族报于2010年注册成立）为子公司，进行整合融合整体运营，不仅有利于三家单位形成经营联盟，有利于各种资源的优化配置，也有利于降低改革成本，盘活贵州民族报社与贵州民族宾馆、贵州民族旅行社的资产存量，使集团成员单位成为互相依靠、互相依存的利益共同体和命运共同体，进而提升市场竞争力。对民族工作来说，这无疑将有利于“民族工作品牌”的打造，有利于提升民族工作的影响力、话语权及其民族文化传播的整体影响力，从一种意义上，组建成立民族传媒集团是加强党的民族方针政策宣传、加强民族团结教育宣传、加强民族地区宣传、加强对“五个认同（对伟大祖国、对中华民族、对中华文化、对中国共产党、对中国特色社会主义的认同）宣传”、加强对“三个离不开（汉族离不开少数民族、少数民族离不开汉族、各少数民族之间也相互离不开）宣传”、加强对铸牢中华民族共同体意识宣传的重要的工作方法论。

（二）基本架构

具体运行中，由贵州民族报社代表国有出资注册成立“贵州民族传媒集团有限责任公司”。将贵州民族旅行社、贵州民族宾馆并入传媒集团，按公司法规定注册成立为独立法人的市场实体，整体转企改制；同时，注册成立贵州民族网络数字化传媒有限责任公司（或民族新闻网有限责任公司）。集团所属成员单位为：贵州民族网络数字化传媒有限责任公司（负责民族新闻网、贵州民族报数字报、民族手机报编辑出版经营工作）、贵州民族旅行社有限责任公司、贵州民族宾馆有限责任公司、贵州民报传媒有限责任公司（负责策划贵州民族工作公益广告、民族图书出版策划、民族系列品牌评选活动、民族音像制作、贵州民族报广告经营工作等）。采用集团化的企业体制构架，最大限度地实现资源的合理配置和充分共享，明显提高内部运营效能、效率，使社会效益和经济效益进入良性循环。

贵州民族传媒集团有限责任公司实行社务委员会统一领导下的宣传业务与经营业务分开的管理模式。宣传业务由集团编辑委员会统管，负责管理集团的民族新闻宣传采编业务，确保民族传媒正确的政治方向；经营业务由集团经营委员会统管，负责管理产业经营和开发，适时成立印务公司、广告公司、发行公司等相关企业。

（三）运行模式

贵州民族传媒集团有限责任公司与贵州民族报社实行一套领导班子。集团公司负责管理、经营集团的国有资产，并负责其保值增值。

1.人事制度

建立单位自主用人，人员自主择业的用人制度，形成人员能进能出、职务能上能下的用人机制。集团实行全员聘任制，单位与个人之间实行聘用合同管理；打破身份管理界限，建立包括岗位聘用、岗位考核、岗位培训等为内容的岗位管理制度；建立完善人才流动机制，合理配置人才资源，妥善安置未聘人员。

2.分配制度

在国家政策指导下，建立以岗位为主的各种分配方式并存的分配制度，在核定的工资总额内，自主制定内部工资、津贴、奖金、工资等分配办法。实行内部工资制、活津贴与效益工资相结合分配制，按照国家有关政策，逐步实行资本、技术、管理、信息等生产要素参与收益分配。

3.财务体制

建立现代企业的财务制度，建立健全财务监管制度，成立财务结算中心，实行集团财务统一管理、财务人员统一委派、二级单位独立核算等制度，最大限度地提高资金利用率。集团实行资金使用的统一调度和控制，不断促进管理水平和经济效益的提高，保障国有资产的保值增值。

4.经营体制

集团明确以民族文化产业为主业的发展思路，积极适应市场需求，发展集约经营，提高产业集中度，培育新的经济增长点和市场主体。围绕主体任务，推动多元化经营，深化内部改革、机制创新，不断扩大集团经济体的规模，扩展集团经营范围，最终建立现代文化传媒的管理体制和运行机制，构建产权明晰、责权分明、管理科学、绩效挂钩、控制有力的管理模式。

集团在国有资产主体地位不变的情况下，按照国家有关规定，根据事业发展的需要，积极改革融资体制，完善融资手段，提高资本运作效率，开辟合法、安全、有效的融资渠道。

二、利弊分析

（一）有利条件

从2011年以来，我国事业单位改革全面推进，按照贵州省事业单位改革的时间表和路线图，贵州省事业单位分类改革将在2013年内结束。按贵州省编办要求，贵州民族宾馆、贵州民族旅行社将在2013年内完成转企改制工作。在报刊改革方面，中央提出了“坚持行政推动与市场引导相结合，以产权为基础，以资本为纽带，加快重组，调整结构，提高报刊产业集中度”；“在地方层面，着力推动各省区市以党报党刊所属的非时政类报刊和实力雄厚的行业报刊出版单位为龙头，组建大型综合性或专业性报刊出版传媒集团公司”。为了顺利推进事业单位改革和文化体制改革，国家在财税政策等方面出台了一系列的配套优惠政策。因此，应顺应改革发展大势，抓住这一历史发展机遇，充分利用事业单位改革和文化体制改革的利好政策，借势做大做强民族事业，确保民族工作部门工作平台、工作载体不断延伸壮大，使省民委的工作资源在集团的构架下，实现资源优势互补，形成合力，在提高民族传媒影响力的同时，提升贵州民族宾馆、贵州民族旅行社等相关产业的延伸力以及对外部资本的吸引力。

（二）不利条件

虽然时逢事业单位改革和报刊改革政策的大好机遇，但由于贵州民族报社、贵州民族宾馆、贵州民族旅行社长期以来发展基础差，底子薄，硬、软条件支撑力不足，造成经营规模小，市场竞争力弱，发展思路有待进一步理清。

三、经营发展（至2015年）

（一）发展思路

1.贵州民族报社的发展思路

（1）贵州报业情况。

目前整个贵州约有25家公开发行报纸，其中贵阳地区占了2/3强。按性质分类，有党报类、综合类、都市生活类、行业（专业）类、机关类等。党报包括贵州日报，九个地州市委党报（如《贵阳日报》、《黔南日报》、《黔东南日报》、《铜仁日报》、《毕节日报》、《遵义日报》、《黔西南日报》、《六盘水日报》、《安顺日报》）；都市报生活类包括《贵州都市报》、《贵阳晚报》、《贵州商报》、《黔中早报》、《遵义晚报》、《新报》等；行业类（主打某个报道方向的）如《旅游休闲报》、《健康之友报》、《新世纪体育报》等；机关类报纸如《贵州政协报》、《劳动时报》；而《贵州民族报》则是兼具两种属性，既有机关报党报的性质，也有综合类大众生活的特点。

近几年来，贵州的报业采编和经营情况，尽管比过去有很大的进步和突破，但比起沿海城市，还处于初级和起步的阶段，我省党报群体多年来变化不大，他们靠的不是媒体本身所聚拢的读者群体，而是背后的行政权力资源。而省内的都市生活类报纸，虽然这几年一直改版，但也没有太大进步，其中两家都市生活类报纸之所以一直把持市场的大部分份额，一方面是读者传统的阅读习惯，二是市场的竞争力度不够大，就比如餐桌上只有两样菜，不吃也得吃，总得选取其中之一。据了解，目前这两家的广告收入各自在1.5亿左右，占了整个贵州报纸广告份额的2/3江山。尽管其他二梯队的都市类生活报纸这几年也试图进入市场，但效果都不是很理想，形不成气候。

（2）贵州报业盈利模式。

①广告收入：靠广告收入作为主营收入的，一般都是比较市场化的媒体，比如贵州都市报和贵阳晚报，他们90%以上的收入都来自于广告。

②多种经营收入：报纸本身弱势的、且没有政府资源的，比如新创办或者新进市场的，一般都必须依靠活动来带动，比如黔中早报、新报等；具有政府背景的党报，可以利用自身的一种优势，进行资源整合，也可以达到较好的经济效益。但这是建立在一种特殊的社会、政治背景之下。

③代理收入（广告、内容）：有些报社缺乏资金和人才，必须要依托外面的资源，包括广告代理和内容代理，比如汽车周刊承包给某某公司，地区工作站承包给某某机构等等。

（3）贵州报业市场的缺陷。

①内容采编的单一和僵化。不管是传统的报业市场，还是全媒体时代的市场，内容依然为王，因为没有内容的基础和保障，传播是不会更深、更广、更有效。撇开贵州的党报群体不说，很多都市生活类报纸，依然还处于剪刀加糨糊的阶段，大批文章都是网上下载，本土深度的报道量很少。没有本土，必然就会失去本土的读者，贵州人，不可能整天看内蒙古或者黑龙江的新闻。另外，在文章的深度、高度以及话语结构上，都明显落后于发达地区的传媒。

②发行和经营。2010年，《黔中早报》从安顺进军贵阳，统合了一批来自福建、广东等地的精英，但从其这几年的发展来看整体势头还是很弱。以发行来分析，依然还按照传统的思路来进行，比如报摊点的覆盖、上门征订等，并不是说这种做法不行，而是太慢，对于一份新报纸来说，必须要用独特而有效的方式，迅速开启新局，否则成本会增加，负担会更重，难以为继。从经营上看，也还是不能迅速地将报纸独特的价值传递给企业和读者。不管是新报纸还是老报纸，如果在市场竞争加剧，还以传统模式和传统观念操作下去，势必会越走越艰难，越走越窄。

③粗放型发展。很多人都认为贵州缺少新闻资源和广告资源。其实不是，目前很多报纸都是粗放型的发展，就好比一个苹果，吃两三口就丢了，没有更加精细化、深入地去加工、消化和吸收，这是一种资源浪费。比如南方都市报做房地产，就把房地产的内容做得非常细，细到每个小版块，以至于很多专业地产媒体都感叹，“你们把能做的都做完了”。

（4）贵州民族报社的外部市场情况。

据统计，贵州整个媒体广告经营额约为15亿元，包括电视、广播、报纸、杂志、网站、户外等，其中贵州电视台广告近5亿，贵州日报报业集团、贵阳日报传媒集团总共约4亿，其余5个亿广告份额分布在其他的较小媒体。目前的竞争格局比较稳定，多年来变化并不大，都市类主要是晚报和都市报的竞争，属于霸主之争；而党报之间因为地域范围不同，基本上不存在竞争。贵州民族报的定位是“民族特色、深度报道和本土价值”，从深度上看，与都市报晚报没有正面竞争；从民族特色上看，与商报和黔中早报区别很大；综合上看，与贵州日报等党报群体不是同一类型。与发达地区报业比较分析，贵阳媒体依然还处于发展的初级阶段，从内容的制作上（如新闻策划），技术的使用上（如版面编排），与沿海地区还有15年左右的距离。横向比较一个数据：贵州传媒行业2012年一年的广告收入大约是15亿，而广东却高达280亿，相当于贵州全省财政收入的三分之一。我们虽然不能比上广东的水平，但也可以看到一个市场开发的空间与容量。所以贵州的媒体市场，具有很强的后发优势和潜力。同时，随着贵州实施工业强省战略和城镇化带动战略，5年之内，全省生产总值在原来的基础上突破万亿，对于媒体来说，是一个巨大的机遇。因为今后贵州整体经济规模的提升，贵州的广告媒体整体收入也会水涨船高，会有更多的企业和机构进驻贵州，在贵州发展，他们需要一个更适合自己的宣传平台，这给贵州民族报的发展带来了机遇。

（5）贵州民族报社面临的问题。

贵州民族报社在2006年以前一直负债经营，这几年虽然大胆探索、大胆创新，实现了收支略有盈余，但发展依然维艰，经营创收起伏大，在市场竞争中的发展面临诸多问题和困难。目前面临的最大问题是：“人、财、物支撑力弱，报纸出版周期长，信息量少，报纸综合质量有待提高，市场竞争力弱”。面临的困难是：“发行量少，广告收入少，发展速度缓慢，退休人员包袱重（退休人员9名，年支出53余万元）。”虽然存在这样的困难，但只要采取得当的措施，《贵州民族报》的前途是光明的。因为，从发展的客观依据来看，《贵州民族报》在市场上是有其存在的现实基础条件和生存的政策、资源基础的。第一，从现实条件来看，民族工作的长期性特点，决定了《贵州民族报》有着客观现实的生存条件和政策基础。第二，多民族的省情，丰富多彩的民族文化，及其党的民族政策，客观上为《贵州民族报》的生存发展奠定了一定的市场基础和生存空间。

（6）贵州民族报社的基本经营思路。

①把《贵州民族报》从2014年起扩为周四刊八版，2015年扩为周五刊十二版。读者关注点的分化导致对报纸信息需求发生变化，增期扩版是解决报纸信息量、时效性、指导性、服务性，提高报纸质量的手段和有效方法论。

报纸作为重要的新闻媒体，它存在的最大价值之一，就是能把最新发生的事件尽快地告诉读者，从一定意义上说，报纸的时效性、信息量、服务性、指导性成为报纸在市场上求生存的关键。作为周三刊的《贵州民族报》，在没有时效性优势的现实下，要从市场赢得生存的空间和市场份额面临巨大挑战。而随着改革的不断深入，从读者的各种需求来看，生活的多元化使人们的利益和消费需求呈多元化发展态势，关注点、兴奋点、阅读和审美趣味各不相同，这对报纸的信息量、时效性、服务性提出了新的更高的要求。目前报业中所谓“厚报时代”“读图时代”等现象的出现，都是为适应读者需求的新变化而形成的一种变革潮流。《贵州民族报》目前的现状，离读者的需求这一新的变化有着很大的距离。所以，不要说对一般读者，就是对少数民族和从事民族工作人员这一特定读者群，也是有很大的距离。

《贵州民族报》由于是周三刊，从版面内容来看，由于版面有限，每期刊登时政要闻和地方新闻后，剩下的版面要么刊登一般常规性的文章，要么零零碎碎的刊登一些综合类文章，每期只要有一两篇深度的报道文章，一期报纸的版面就所剩无几，很多设想根本无法实施，报纸的指导性、服务性更无法得到充分体现。而从目前的报纸市场来看，进入市场的报纸，大多以社会新闻、娱乐、生活时尚等内容赢得读者，而《贵州民族报》目前根本无法做到两者兼顾。纵观贵州同一类型的媒体，为了解决这个问题，《贵州政协报》从2003年起已改为周四刊；《经济信息时报》、《贵州工人报》从2002年起就已改为周五刊；《法制生活报》从2007年就改为周五刊，所以，把《贵州民族报》从2014年起扩为周四刊，2015年扩为周五刊是解决报社长远发展、可持续发展、又好又快发展、科学健康发展、做大做强的必需选择。也是为了适应民族工作发展的需要，打造“民族工作品牌”的需要，推动少数民族文化事业大发展大繁荣的需要，实现“宣传向传播转变”的需要，实现“内容”落地和内容结构优化的需要，进一步提升报纸宣传感染力、渲染力的需要，在全球化传播背景下推动报社迈上良性发展轨道的需要。

②精心策划打造“周末版”，扩大民族宣传的影响力。扩为周五刊后，将按市场化运作方式着力重新规划打造出版“周末版”，使“周末版”成为实现“在这里，读懂贵州”的目标。

“周末版”的内容将规划为六大版块：民族、时政、社会、财经、文化、行业。每个版块8个版，共32个版，单独成叠。财经版块分为宏观经济和行业经济，前期先做地产、民族医药、汽车，等成熟再做其他产业，如白酒、旅游等。

“周末版”将按“视觉化”（加大图片运用，提升现场目击感，以适应读图时代）、“差异化”（与同城同质媒体形成差异，同时与网络媒体形成差异）、“深度化”（强化核心报道、深度调查等内容）、“杂志化”（对重点、热点事件进行杂志化操作，“吃干榨尽”，一次到位）的采编方针，把“周末版”打造成为代表贵州传媒形象的高端文化传播品牌，以扩大民族宣传的影响力。

③实施“有效发行”策略，不断扩大《贵州民族报》的覆盖面。与都市类报纸相比，《贵州民族报》短期内发行量没有他们大，但可采取更有效的方式，针对“有效人群”实施有效发行，比如把报纸的服务对象定位为高端读者（政治精英、商界精英、学界精英等精英群体），在对各个高端人群的分布进行分析、整理，然后有目的性地派售和赠阅。因为在激烈的市场竞争中，更讲究发行的质量，单靠传统的“数量取胜”是行不通的，在报纸行业，讲究发行对象和传阅率。

——邮局发行与自办发行结合。贵阳地区主要采取自办发行方式，其他采取邮局发行的方式。全省各城市（包括省会、州府、县城、城镇）街道报摊点均有销售，达到全省全面铺开。

——赠阅给全省重要政府机关、部门（如工商、税务、发改委、财政、经信委等）、国有大型企业（如南航、煤炭，事业单位、高校、医院、电力、医疗、航空、IT、通讯）主要负责人以及各级人大代表、政协委员、工商联系统等。

——高端阶层聚集地如机场、宾馆、酒店、高级场所、茶馆、各大银行、写字楼、各大楼盘售楼部、会所、房开公司、汽车4S店、证券交易所、航空售票点。

④树立全新的市场经营理念，进行市场化经营。在经营理念上，把报社作为一种产业、一个企业、一种商品进行整合运作和管理。从观念上，由行政管理到实行现代企业化制度管理的转变。

⑤实行成本核算管理。俗话说，凡事预则立，不预则废。从报业经济角度看，就是要加强预决算管理。预决算执行过程中的关键是成本核算和控制，成本核算控制得好，就会带来丰硕的经济效益，反之亦然。成本核算与控制，如果单纯以资金流动来看，无非是收与支两个轮子，两个轮子要综合平衡，否则会翻车。积极创收是根本，合理开支是关键。“笔笔账目，抓大不放小”，才能实现“利润最大化”。

⑥实现“媒体经营”向“经营媒体”的转变。长期以来，《贵州民族报》的内部管理体制，基本上是党委机关报的模式，就是办报的不管经营，经营的不管办报，这种思路是典型的计划经济的产物。因此，在全媒体传播背景下，和报纸的生存与发展规律发生变化的新形势下，必须改变过去的经营方式，实行“采编、发行、广告”三位一体的管理机制，实现“媒体经营”向“经营媒体”的转变。让“办报、发行、广告”这三个轮子互相联动，互相促进。比如，通过策划活动，创造新闻的同时，促进发行和广告的良性互动。又比如在弘扬主旋律保证报道客观公正的前提下，逐步从“新闻策划”到“策划新闻”的转变，以此不断增强报纸干预社会的功能和引导能力，从而扩大报纸的影响力，促进发行、广告的增长。

⑦创新经营方式，走产业化经营的路子。由于出版周期长，信息量小，发行量小等原因，目前，《贵州民族报》尚处于广告收入少、起伏不定的局面。众所周知，报纸的广告收入是市场经济时代报纸赖以生存的主要收入来源。但是，目前《贵州民族报》的现状，希望广告客户主动上门是不现实的。报业要求得发展，在经营上必须打破常规，走产业化经营的路子，即整合与报纸相关的资源为报纸多元化创收服务。

——通过策划活动搞创收。通过策划论坛、研讨、会展等专业化的活动和具有社会效益的公益活动，一方面可以制造新闻卖点，丰富报纸内容，吸引受众的目光，还可以展示报纸专业化、高品质的品牌形象。同时，还可以收到经济效益，可谓一举两得。目前媒体的经营，实际上除了卖内容、卖广告之外，最没有限制的就是卖活动。所谓卖活动，指的是一个大概念，除了内容产业的生产，还要做内容产业之外的价值延伸，这种价值延伸实际是品牌的经营，一种渠道经营，客户的经营，资讯的经营。这种经营除了可形成一种多点的价值回报之外，一个巨大的好处是——这种活动的展开，反过来对于现实的媒体市场能形成有效地开发和有效的挤压，从而形成一种良性的互为支撑的格局。比如，可举办相关的两个活动，一是举办“民族地区经济发展论坛及民贸产品博览会”，每两年举办一次，将这一盛会逐步提升为一个全国性的品牌；二是与贵州电视台合作，精心打造“民族之星”形象大使大赛，这也可每年举办一次，并将这一赛事逐步办成全国知名品牌，这两项活动，可为《贵州民族报》长期带来巨大的无形资产和经济效益。

——创办行业性专刊，获业内广告份额。开设行业性专业版面，业内报道和深挖行业内新闻，增强在行业内的影响力，从而吸引读者，聚集人气，最终获得业内广告份额，这是当今报纸普遍采用的广告市场开发策略。进入市场竞争力比较早的广州媒体，已从开设行业版面聚集读者的策略上升到组织开办周末看房活动、旅游购房活动、异地包机看房活动等组织读者的策略层面。目标只有一个，聚集业内读者，搭建沟通桥梁，获得广告市场。

在个案上，《北京青年报》是行业内容的专业性与及时性综合内容结合得最好的一份报纸。该报每天大约有24~40个左右的及时性新闻版面，再附之40~60个版面单独装订的行业内容副刊，从周一到周五分别为“人才时代”“数码时代”“汽车周刊”“广厦时代”“消费时代”、统称为“一报五刊”。从广告市场的细分到报纸内容的细分，使行业内容与广告结合互动，形成及时性广告与行业性广告互为补充，两者良性循环。《北京青年报》在1985年以前，还是一份名不经传的小报，隶属于北京市团委。在北京这样一个强手如林的文化高地中，人才资源、行政资源无法与国字头的大报相比，是一个名副其实的小字辈，但经过20多年的发展，广告收入连续十几年增长，2003年广告额为9亿元，2004年广告额为10亿元，2012年广告额为20多亿元。可以说，五个内容不同、行业不同的周刊立下了汗马功劳。设想一下，如果《北京青年报》没有行业性周刊带动行业性广告，其广告收入增长空间肯定能够会达到极限。而行业广告如井水只会越挖越深越甜，行业新闻越做越精越专业。同样，广告与发行越来越有针对性，读者越来越细分，报纸与读者的沟通亦无障碍。2004年12月，北青传媒股份有限公司在香港合交易所上市，以18.95港元/股直接融资10亿港元。20年前的“小字辈”变成了今天中国传媒界的领头雁。

在受众细分的完全市场竞争时代，以专有读者群为对象的行业专刊，在培养稳定的读者群，做精做专业界新闻方面所具备的巨大市场潜力值得我们高度重视。行业专刊具备了报纸与特定读者之间无缝沟通的可能性，可带来报纸广告的巨大空间。

结合贵州特点，可以开设关于旅游、关于民族文化、民族经济、民族医药、民族教育、关于健康、关于房产、关于汽车、关于精品购物等周刊。如果自身实力不允许，可考虑借用外力。

——出版有关图书。力争策划出版《贵州民族年鉴》，每年出版一本，此书可为《贵州民族报》带来社会和经济效益双丰收。此外，还可策划编辑出版《民族知识读本》《民族政策读本》《民族乡镇读本》《民族旅游读本》《民族村寨读本》等实用工具书。编辑出版《民族政策研究论文集》《民族理论研究论文集》《民族法制研究论文集》《民族文化研究论文集》《民族教育论文集》《民族医药论文集》等等，以提高《贵州民族报》的知名度和经济效益。

——创建“两会”。一是贵州民族报理事会。理事会成员，每届任期一年，根据赞助金额，决定赞助单位在理事会中的职位。二是贵州民族企业家商会。把少数民族及自愿入会的部分汉族企业界精英聚集在一起，通过缴纳会费，举办相关活动等，以扩大报社收入的来源渠道，并通过这“两会”使《贵州民族报》与企业界实现深层次的接触与往来。

——组织商务活动及培训。与省劳动厅有关部门联合，经常性地为民族地区的农民工举办培训班和经常性举办通讯员培训班。

——组织区域形象宣传专版。经常深入到民族地区，与有关人员交朋友，适时组织专版。

——开发常规商业广告。重点是：招生招聘、医药广告、房产广告、装饰建材、分类广告。

——搭建营销载体。实现营销观念的转变，即把报纸产品以“信息平台”转变为“营销载体”，为客户搭建强有力的营销平台。比如，策划“欢乐大团购”活动，可由报社出面组织时令或新潮产品资源，以及贵州“苗药”系列产品等等，以低于市场的价格卖给民众。让企业通过团购获得一个产品推广的渠道。这样，通过活动策划，把活动策划作为广告经营的突破口，把活动办成品牌，形成系列，一方面可以提高报纸的知名度与影响力，另一方面可以直接吸引广告客户的目光，拉动广告的首期投放，并为长期投放奠定基础。

2.贵州民族宾馆的发展思路

贵州民族宾馆是原贵州民族招待所演变而来的二星级宾馆，已成立30多年，位于省政府后门扁井巷内，土地面积3300多平方米，房屋建筑物面积4700多平方米，客房76间（其中2个套间、5个单人间），4个会议室（200人左右大会议室一个、30人左右中会议室一个、15人左右小会议室2个），餐厅（180人左右的大餐厅一个、6个餐厅包间、2个清真餐厅包间），停车位37个，一楼有100多平方米的浴室。民族宾馆资产按目前市场价评估，仅土地、房屋一共2000多万元。民族宾馆改制前共有编制24人，现有在职职工18人，退休人员8人。改制后，按有关政策，现在职员工有12人可以提前退休。从成立至今，经营管理模式是自主经营、自负盈亏。2004年，省民委拨款190万，对宾馆的餐厅、部分客房及宾馆外部环境进行了装修改造。清真餐厅2004年开业以来至2009年，省民委每年给予5万元的政策性补贴。为方便各地区、民委干部职工到贵阳办事，省民委从2004年到2009年每年给予民族宾馆3万元的住房差价补助。2007年至2012年，经营收入平均543万元，支出581万元，收支不平衡。

民族宾馆修建于上世纪80年代，2004年省民委虽然拨出专款进行过装修改造，但由于房屋修建年代久远，房间布局不甚合理，各种设施陈旧老化，客人入住极为压抑，造成顾客回头率越来越低，经营长期亏损。综合分析，硬、软件建设没有跟上和经营管理理念长期没有创新，是导致民族宾馆营业额下降和亏损的直接原因。

（1）按照比较优势竞争策略，确立贵州民族宾馆的市场定位

民族宾馆地理位置位于贵阳市与金阳新区之间的中间地段，周边是省政府职能部门单位和省政府职能部门职工的工作生活区，作为一个多民族的省份，应按照比较优势竞争策略，把贵州民族宾馆打造成为一个具有民族特色餐饮的酒店。民族宾馆的市场定位应是：一、档次定位：按三四星级标准装修改造的商务经济型酒店；二、主题定位：民族文化；三、客源定位：商务人士、中档消费旅游团、本片区机关事业单位、中小企业，及各市州县民委系统等；四、服务定位：竭尽所能的全方位服务。

（2）按照比较优势原则，确立贵州民族宾馆的经营思路

民族宾馆由于装修已陈旧，硬软件与大都市酒店服务能力不相符，房间多为标间设计（无电话、无宽带），所以，在按照三四星级酒店标准对相关硬软件进行完善改造装修时，应在客房设计风格上，突出贵州民族文化特色和民族体育特色，使其鲜明的民族文化主题成为其突出的卖点，以满足宾客对住宿功能的需求，获得精神文化方面的满足，使之在与周边的酒店竞争中保持一定的比较优势。

①基本的经营思路。政务、商务会议与旅游民族特色共同发展。A.客房以商务散客与会议市场、经济旅游团为主，加上一定量的网络散客，与贵阳本地的机关单位、部队、商务公司建立直接合作关系，并以优惠的价格与之建立会议共同体，进行推广，依据宾馆特色优势获取最大会议市场份额。同时，综合宾馆客房、餐饮、康体、娱乐等产品进行捆绑式销售，提高会议在宾馆的消费。B.充分利用政府机关会议、商务会议较多的特点，设立会议销售经理专门负责会议市场开发和会议客户的维护，与周边单位及会务公司联系，通过“走出来，请进来”的方式建立良好的合作关系，提高在潜在客户群体中的宾馆知名度，并将此工作作为整个经营活动的重点。C.把民族旅游与民族文化融为一体。利用地方风情、民族特点创造特色。宾馆的新特色就是民族与商务的高端结合，客房除了在装修风格上一定程度的汲取贵州少数民族元素风格外，可以把民族风情、地理风光与现代建筑巧妙结合起来，从而构成一间具有特色的酒店。要把酒店硬件档次、装修档次、软件服务档次提高再提高，突破贵州传统酒店思维模式的藩篱。同时通过与民族旅行社的整合，及其与民族工艺的制作、展览、销售平台进行结合打造，促进旅游产业发展，良性互动，互惠互利。D.宾馆餐饮以精品黔菜、地方民族特色菜品为基础，进行推广。以商务会议活动中心的用餐为主要市场，辅以部分的团队宴请用餐、婚宴以及家庭消费。设定专门的销售团队，对餐饮客户进行销售与维系，建立行之有效的绩效考核制度，提高销售人员的积极性，提高服务质量，保证菜肴出品，形成一批稳定的忠实客户。另外，宾馆有着自己的民族特色优势，有着可以提供各类绿色餐饮原材料的基地、餐饮的发展前景巨大。E.与民族旅行社实行经营联盟。民族旅行社升格为国际社后，经营范围的扩大为民族宾馆的客源奠定了稳定的消费群体。通过实行经营联盟，使民族传媒集团公司的成员单位成为利益共同体和命运共同体。

②基本的管理思路。A.根据宾馆的管理架构和管理体系和宾馆的实际情况，有针对性地在管理流程、部门规章制度、服务操作流程、服务质量标准、流程表格等方面进行改良和补充，并进行全面提升。B.在现阶段，通过建设改造以标准的三星级酒店服务标准为酒店服务质量的标准，对员工进行服务的培训，并在平时的工作过程中进行各方面的督导，在设备设施的维护保养和清洁卫生方面更应提高标准。C.加强中层管理人员的执行力督导，建立行之有效的岗位考核机制，将经营与管理标准化，并签订考核责任书，使责任与薪金挂钩。D.加强宾馆团队建设，通过丰富员工业余生活，增加员工培训，创办店报等方式，提高员工工作积极性和宾馆酒店的凝聚力。E.强调细节管理与现场管理，要求员工在服务中注意细节，使服务提升一个档次，要求管理人员在管理过程中要有细节观念，特别是在成本管理过程中更要做到一滴不漏，由管理出效益。管理人员亲临一线，积极贯彻落实新的管理体系和管理方法，在现场快速解决存在的管理问题。F.在平时管理工作中，有意识地培养和储备一批人才，通过严格的培训，严厉的督导，严峻的考验培养一批人才，为在下一个阶段实现酒店管理目标打下坚实的基础。G.加强财务管理，在原有财务管理功能的前提下，要能够更好地完成督导职能，并能在宾馆营收管理和成本管理上提供分析报表，提出建议。

③宾馆管理目标。建立一套适宜宾馆运作与发展的管理体系；培养一批服务技能高、服务意识好，企业认同感强的员工队伍；拥有一支高素质，高水平，高责任心的管理队伍；具备和其地同类宾馆酒店竞争的能力；具有强势后继发展的巨大空间，成为在贵阳以服务周到，特色内容服务和管理到位而闻名的优秀宾馆酒店。

（3）按照无缺陷服务原则，制定完善贵州民族宾馆的经营管理服务体系。

酒店管理的最终目的是高效率协调配置酒店内外各种资源，为客人提供最大满意的无缺陷服务。要按照“人人有事干，事事有规范、办事有流程、工作有方案”的原则，围绕宾馆组织架构中的各个环节进行责权划分，进行规范管理。

（4）整合后贵州民族宾馆的经营管理思路。

目前在酒店经营管理中，主要有以下几种常见经营管理模式：①自主经营。自主经营模式主要有两种：一是业主自行管理，二是出租给承包方进行经营管理，业主收取租金。②委托管理。通过酒店业主与管理集团签署管理合同来约定双方的权利、义务和责任，以确保管理集团能以自己的管理风格，服务规范，质量标准和运营方式来向被管理的酒店输出专业技术，管理人才和管理模式，并向被管理酒店收取一定比例的“基本管理费”（约占营业额的2%至5%）和“奖励管理费”（约占毛利润的3%至6%）的管理方式。③特许经营：是以特许经营权的转让为核心的一种经营方式，利用管理集团自己的专业技术与品牌与酒店业主的资本相结合来扩张经营规模的一种商业发展模式。④带资管理：通过独资、控股或参股等直接或间接投资方式来获取酒店经营管理权。⑤联销经营。

结合民族宾馆目前的现状，在经营管理模式上可分两步走，第一步先采取业主自主经营方式中出租承包方式进行经营管理（承包方可投入资金对宾馆各项设施进行改造升级），第二步在市场相对稳定后采取全面委托管理经营方式，此方式前提是需由业主先行投入对宾馆进行装修改造升级后才能进行。承包出租是在投资无源、管理无法的情况下采用，采取全面委托管理是借助外力借船出海的一种方式，从民族宾馆现有硬软条件看，只有在对民族宾馆重新定位，按三星级标准对民族宾馆硬软件进行建设完善后，才有条件与社会资源进行合作，实施委托管理。

总之，无论是采取承包出租方式还是委托管理方式，酒店管理公司的选择，在资质认可的基础上，采取邀标竞标形式进行，以报价费用高者中标。

3.贵州民族旅行社发展思路

贵州民族旅行社（贵州民族事务接待中心）成立于1993年，是贵州省成立较早的旅行社之一，目前共有7名员工（挂编1人，退休1人，在职5人）。固定资产200余万元，主要包括房产、电脑等，目前在省民委21宿舍一楼有一间营业门面。由于各种因素，多年来贵州民族旅行社一直处于亏损状态，2010年至2012年营业收入年平均71万元，三年营业利润年平均-28万元。

（1）加强科学管理，增强适应市场环境变化的能力。

在新的形势下，民族旅行社管理人员面临着转变传统经营管理理念，提高综合管理应变能力等诸多问题的挑战。特别是在电子商务迅猛发展的今天，对传统旅行社行业构成了巨大挑战。据不完全统计，我国每年出游总人次中有约5%的游客会参加旅行社的观摩团观光，这个比例还在不断减少，造成这样的原因是旅行社的数量不断增加加剧了旅行社行业的竞争，另一原因是旅行社既不注重产品开发又不重视产品质量所造成的。综合民族旅行社的经营状况看，当前，贵州民族旅行社面临三个问题：一是旅行社经营管理面临的危机不是自身的消亡，而是竞争对手的日益增多，所导致的市场份额的逐渐下降及客源的逐渐萎缩；二是随着行业管理的标准化，旅行社面临自身经营形态的较大改变而导致管理模式及经营理念与市场不能有效结合；三是随着旅行社行业规模的逐渐扩大和消费者对服务需求的变化，旅行社为适应市场需求的重新定位不够准确。在这样的背景下，贵州民族旅行社的经营管理面临着五个危机：①产品设计的危机；②信誉危机；③人才危机；④财务危机（低价竞争）；⑤突发事件危机等考验。存在的问题主要体现在十个方面：①对旅游者旅游感受不够重视，即旅游产品质价不相符；②在经营过程中产品过于单一；③没有认真对当前行业形势进行纵横向分析；④在经营过程中忽略了诚信；⑤在经营过程中紧紧围绕价格做文章；⑥经营范围狭小，不具备承接海外旅游团的资质；⑦团队综合素质有待提高；⑧经营理念及管理理念创新不够；⑨没有形成企业化管理体系；⑩营销手段单一。因此，面对危机和存在的问题，贵州民族旅行社必须掌握市场竞争的法则，必须加强科学管理与人性化管理，必须加强旅行社内部反应机制的灵敏度，必须加强从业人员职业思想道德教育及业务能力的培训与考核，才能增强旅行社适应市场环境变化的能力。

（2）按照国际旅行社的标准升级定位，提升市场竞争力。

贵州民族旅行社属国内社，规模小，在经营范围内面临巨大的市场竞争，如没有自己的核心竞争力，对行业内的资源将没有掌控力，而如果运营思路和方向没有形成完整的理论基础，加上团队建设不完善不稳定，人、财、物支撑力弱，生存能力和可持续发展将面临巨大挑战，离做强做大目标将遥遥无期。因此，贵州民族旅行社应创造条件，按照国际旅行社的条件和标准升级，使民族旅行社的资质升格为可以承接海外旅游团的国际社，开拓国内外市场，如此，才具备市场竞争力。

（3）转变经营思路，提升服务质量。

①宏观层面上的经营思路。

——转变经营观念。目前，贵州民族旅行社的业务主要依赖于地接，组团则大量的依靠单位公费旅游，很少主动向散客促销（据了解，在贵阳市内，营销门市只有省民委21宿舍一楼一间不足20平方米的门面）。但随着经济的发展，国内的旅游需求将出现多元化的现象，集体出游的现象将会越来越少，特种的旅游将会越来越多，散客出游将成为我国居民的主要旅游方式。因此在经营业务上，应转变观念，针对不同的消费群体制定相应的工作方案。另外，在产品的营销方面要树立自始至终为游客提供高质量服务的意识，转变一直用传统的报纸广告作为营销方式的观念。在全球化全媒体信息传播的背景下，应充分利用互联网的优势和全媒体手段开展营销活动，建立网络电子营销平台。

——重视产品设计。注重对细分市场进行产品开发，产品的开发应符合适众性、新颖性、差异性、个性化原则。要求得生存并发展壮大就一定要有自己的产品。开发的新的产品必须以市场的需求为主，并结合适众性、新颖性、差异性、个性化原则，选择一些短线的产品来开发。单纯的观光型产品已不具备很强的吸引力，现在的游客更愿意参加那些参与性、体验性、娱乐性比较强，或者具有一定探险性的旅游活动。

——建立现代企业制度。在内部组织架构上，要实现由导游外联等操作人员为中心的管理模式向职业经理人员为中心的管理模式的转变。同时，大力加强企业管理制度和企业文化的建设，构建旅行社企业的长期竞争优势和发展基础。

——加强旅行社之间的联系。要想生存、发展，就必须化整为零，建立关系紧密、契约型的旅游联盟，实行区域内甚至跨地域的联合经营。从横向联合（旅行社之间的联合）来看，像开专列、包机、包船等，一趟专列就要近千人，单凭一家旅行社，短时间内难以招揽如此众多的游客。但是，大家联合起来就容易多了。客流量大了，经营成本也就降低了，就可以适当提供价格优惠，增强市场竞争力，提高效益。就纵向联合（旅行社进行上、下游的联合）而言，旅游产业自身“吃、住、行、游、购”的综合性特点决定了资源、经营上的互补。

——充分利用各种传媒平台和其他宣传形式，加大广告宣传营销。读过广告学的人都知道，广告有一个很重要的概念叫做“诉求”，也就是说，你要告诉消费者什么。如还仅按照传统的宣传方式，花大把钱在报纸上说：北京双飞6日游游多少、多少钱，华东双飞6日游游多少、多少钱，这种简单的价格营销方式，是不可能竞争过实力强大的旅行社的。因而在广告宣传营销上，要告诉消费者你的线路跟别人有什么不同，价格有什么不同，从根本上改变广告在宣传上的无序性、在媒介上的单一性、在内容上的雷同性、在传递上的单方性、在宣传地区上的狭窄性。要充分利用贵州民族报及其系列民族传媒平台，和其他宣传形式，加大广告宣传营销，树立旅行社良好的市场形象。

——与民族传媒集团公司的其他成员单位实行经营联盟。通过集团成员单位内部资源整合，实行经营联盟，构筑利益共同体和命运共同体，降低经营成本，提高经济效益。

②微观层面上的经营思路。

——与贵州民族宾馆整合，增强旅行社的人、财、物支撑力，降低经营成本；

——系统管理平台逐步完善逐步升级；

——现有组团客户维护，加强客户联系合作关系；

——加强现有地接部门的管理；

——成立专线部；

——建立散客中心；

——建立培训体系；

——供应商的完善及管理。

——建立投诉处理应急机制，控制投诉率；

——以民委系统板块为依托，巩固合作，放大合作；

——以旅行社为中心放大门市，增加九个市州和88个县营业门市开辟；

——以旅行社为中心放大组团；

——以旅行社为中心放大地接；

——以旅行社为中心放大专线；

——运用传媒资源，扩大宣传；

——加强网络化信息服务。

（4）关于贵州民族旅行社管理思路。

贵州民族旅行社的转企改制，为贵州民族旅行社激活内部活力，按照市场竞争法则进行管理和经营创造了条件，从目前贵州民族旅行社人、财、物实际支撑能力情况看，应采取承包经营的方式进行经营。承包经营可有效解决四个方面的问题：①人员成本控制，提高工作效率。②经营管理实现专业性、操作性更强、可扭亏为盈。③对旅行社操作流程实行单轨业绩管理，只管理人事，不干预经营，实现真正的市场公司化运行。承包经营人员可从目前内部人员产生，也可面向社会邀标竞标形式进行，以报价费用高者中标。

（二）效益分析

1.整合后贵州民族报社经济效益分析

贵州民族报社扩为周四、周五刊后，由于具备了作为全球化传播环境下所需的硬、软件，《贵州民族报》作为一个真正的现代传媒，必将实现“政治效益、社会效益、经济效益”的最大化，真正成为民族工作的吹鼓手和前进的号角，对提升民族自尊心、民族自豪感、民族自信心，增进民族团结具有重要的特殊意义，也必将成为把贵州建设成为全国民族团结进步繁荣发展示范区的一个象征，一个标志，是党的民族政策在贵州成功实践的生动体现，是贵州民族工作的“金字招牌”。

（1）关于《贵州民族报》扩为周四刊后经济效益分析。

①支出分析：

工资支出：70人（含9名退休人员）×3000元/月（平均数）×12个月=252万元

福利支出：70人×15000元/年=105万元

印刷支出：208期（年）×0.705元（每份印刷单价）×20000份=293万元

稿费支出：208期（年）3600元/每期12个版，每版300元计）=74万元

社保、医保费用支出：70万

其他商品服务支出、资本性支出（交通、差旅、水电、物管、网络）等：110万元

全年总支出：844万元

②收入分析：

发行收入：208期（年）×0.95元/份×20000份=395万元（发行局扣35%发行费，余257万元）

广告收入：每期12个版，以1/6的广告量，即每期平均2个版，按每个版面1.2万测算，全年为2个版/期×208期×1.2万/版，即499万元。

活动策划。报纸仅仅是一个平台，如果发行量大了，影响力加强了，我们可以借助这个平台来进行活动策划，比如四季宣传特刊、贵州十大最具影响力民族节庆评选、房展、车展以及行业论坛等，不仅给报纸带来相当的影响力，也能创造更多的收益。一年做10个活动，每个活动目标值是30万，一年的经济效益达到300万。

以上三项收入总计1056万元。

（2）关于《贵州民族报》扩为周五刊后经济效益分析。

①支出分析：

工资支出：80人（含9名退休人员）×3000元/月（平均数）×12个月=288万元

福利支出：80人×15000元/年=120万元

印刷支出：260期（年）×0.705元（每份印刷单价）×20000份=367万元

稿费支出：260期（年）×3600元（每期12个版，每版300元计）=94万元

社保、医保费用支出：80万

其他商品服务支出、资本性支出（交通、差旅、水电、物管、网络）等：110万元

全年总支出：1059万元

②收入分析：

发行收入：260期（年）×0.95元/份×20000份=494万元（发行局扣35%发行费，余321万元）

广告收入：每期12个版，以1/6的广告量，即每期平均2个版，按每个版面1.2万测算，全年为2个版/期×260期×1.2万/版，即624万元。

活动策划。报纸仅仅是一个平台，如果发行量大了，影响力加强了，我们可以借助这个平台来进行活动策划，活动策划不仅给报纸带来相当的影响力，也能创造更多的收益。一年做10个活动，每个活动目标值是30万，一年的经济效益达到300万。

以上三项收入总计1245万元。

2.整合后贵州民族宾馆经济效益分析

民族宾馆作为二星级宾馆，与周边酒店、宾馆相比，从硬、软条件看，差距很大，对中、高端消费群体目前尚不具可持续的吸引力，但这也说明民族宾馆的市场空间还有很大的开发潜力。从民族宾馆2007年至2012年的经营收入和支出情况来看，平均收入为543万元，平均支出为581万元，虽然支出大于收入，但通过成立民族传媒集团公司进行整合，和按三四星级标准重新定位打造，及其建立无缺陷服务体系后，集团成员单位贵州民族报社、贵州民族旅行社与民族宾馆就可以进行资源上的优势互补，实行经营联盟，贵州民族宾馆的经营将实现质的飞跃。经对民族宾馆目前各项目经营收入进行分析，和对目前同类三星级宾馆的经营状况进行对比分析，按5年经营规划目标预测，民族宾馆的各项经营收入将在原来的基础上，逐年实现10%的增长，即2014年实现收入597万元，2015年实现收入657万元。

3.整合后贵州民族旅行社经济效益分析

从贵州民族旅行社2010年至2012年的经营收入和营业收入利润来看，平均营业收入为71万元，营业利润年平均-28万元，处于亏损状态。造成经营困难的原因是多方面的，除了经营管理理念、经营方式、管理方式、经营人员素质不高等原因外，与民族旅行社属国内社，经营范围狭小存在很大关系。但如通过成立民族传媒集团公司进行整合、民族旅行社创造条件升级为国际社、与集团成员单位贵州民族报社、民族宾馆实行经营联盟后，必将大大降低经营成本，提升民族旅行社的竞争力。同时，通过提高管理水平，和建立现代企业制度，贵州民族旅行社的经营将实现质的飞跃。经对同类国际旅行社各项经营收入进行比较分析，升格为国际社的贵州民族旅行社的经营收入将在原来的基础上，逐年实现20%的增长，即2014年实现营业收入85万元，2015年实现营业收入102万元。

四、政策支持

其一，贵州民族报出版周期由周三刊扩为周五刊。其中2014年扩为周四刊八版，新增经费由报社通过经营创收解决；2015年扩为周五刊十二版，增期经费由省民委补助。

其二，按政策规定，由省民委支持解决办理贵州民族宾馆、贵州民族旅行社退休人员社会保险问题。

其三，享受省民委给予贵州民族宾馆和贵州民族旅行社资金扶持5年。

其四，目前省民委每年下拨给报社的经费是236万元，属于包干经费性质。近几年来，由于工资、津贴、公积金、增量、“五险一金”等政策性刚性支出不断调整增加，加大了报社的经济压力，但每一次政策性调整产生的新的刚性支出省民委党组并没有相应的给予增加，加上民族报是以社会效益为主的政策性公益性报纸，经营创收工作起伏非常大，给办报工作带来了很大的压力。目前，仅在册在职人员（退休人员9人）共45人每年的工资、津贴、公积金、增量、奖金、福利、“五险一金”的支出就共2316393.94元（其中退休人员支出525745.47元），办报所需的其他经费如行政支出费用、稿费、印刷费、水电费、物管费、差旅费、邮寄费、报纸赠阅民族委员制单位订报费用（每年20余万元）等共计220万余元（以2012年收支数计），要由报社自筹，所以，如省民委党组同意增为周四刊后，请求省民委对报社9名退休人员的工资支出总量（525745.47元），从2014年起每年按差额拨款政策，给予一定的补助，以缓解报社的经济压力，使报社能够轻装上阵。

五、组织实施

（一）报批方案

整合方案经委党组确定同意后，及时上报整合方案。

（二）完成改制

按照省属生产经营性事业单位进行转企改制的要求，2013年内完成贵州民族宾馆、贵州民族旅行社的转企改制工作，

（三）组建集团

省民委党组任命集团领导班子后，在编办、省国资委、省工商局等有关部门办理有关手续后，挂牌成立集团。

（四）完成注册

在省民委支持下，由贵州民族报社代表国有出资，用贵州民族报社、贵州民族宾馆、贵州民族旅行社现在固定资产（重新评估后的资产）作为注册资本进行注册成立“贵州民族传媒集团有限责任公司”（按工商注册法规规定，成立传媒集团有三个条件：一是母公司注册资本不能低于1000万元；二是必须由母公司全资或控股注册成立3个以上子公司；三是整个传媒集团母、子公司注册总资本不能低于2000万元。母公司注册资本首期只需200万元，其他注册资本可两年内补齐），按工商注册法规规定，由其作为母公司注册成立4个子公司：贵州民族网络数字化传媒有限责任公司（负责民族新闻网、贵州民族报数字报、民族手机报编辑出版经营工作）、贵州民族旅行社有限责任公司、贵州民族宾馆有限责任公司、贵州民报传媒有限责任公司（已于2012年注册成立，注册资金50万元）。

六、结语

宣传工作是党的一项极端重要工作，是我党领导人民不断夺取革命、建设、改革胜利的优良传统和政治优势，肩负着举旗帜、聚民心、展形象的使命任务。在新的历史时期，顺应新闻宣传行业的发展规律，和从加大意识形态工作的需要，主动作为组建成立民族传媒集团，从政治上，是壮大党的民族舆论阵地建设的方法论；从文化上，由于具备了政策、资本、人才三大优势，民族传媒集团可在民族文化事业、民族文化产业中发挥出主导、集聚、展示、引领四大效应，是推动民族文化事业、民族文化产业发展的重要力量；从经济上，可实现集团各平台的纵向发展和横向发展，“纵横向一体化”发展既节约了成本，又可提高竞争力，获得比较竞争优势；从民族工作层面上，是做好做大做强民族事业、打造“民族工作品牌”、扩大民族贵州社会知晓面、抢占民族舆论宣传制高点、扩大民族文化国际传播的有效方法论。

（2013年1月）