方法1　安全履职清单工作法

每个人都是安全生产的主角，安全生产没有旁观者。2021年9月1日，《中华人民共和国安全生产法》（2021修订版）实施，首次从法律层面明确要求建立“全员安全生产责任制”。企业的决策层、管理层、操作层等各岗位人员都负有相应的安全生产责任，履行安全生产责任既是岗位职责要求，也是遵纪守法应尽的义务，否则就会被追责问责，甚至被追究刑事责任。我们通过实施安全履职清单工作法，让各层级人员清楚地知道应该“做什么”“怎么做”“什么时候做”“做到什么程度”，从而知责、明责、履责、尽责，使全员安全生产责任制落实更加精准有效。

1　方法简介

本工作法立足岗位职责，从安全责任识别、责任清单分解、工作计划安排、安全履职记录四个方面，制订“责任清单”“分解清单”“计划清单”“履职清单”四张清单，压实各级管理人员的安全生产责任，解决安全管理中存在的渎职、失职、履职不及时、履职不到位等突出问题，实施步骤如下：

（1）建立安全生产“责任清单”，明确“做什么”。依据法律法规、标准规范及文件通知要求，识别汇总岗位应负的安全职责。

（2）制订安全生产责任“分解清单”，明确“怎么做”。为了照“单”履职、按“单”办事，将安全生产责任分解为日常应履行的工作内容，使岗位的安全生产责任更为具体、清晰。通过一张“分解清单”明晰本岗位需要做什么、怎么做等内容，实现岗位安全生产责任“一表秒懂”。

（3）制订阶段工作落实“计划清单”，明确“什么时候做”。依照安全生产责任“分解清单”中的工作内容，结合年度安全生产工作要点，按照时间（周期）要求，确定安全履职“计划清单”，什么时候该干什么“一目了然”。

（4）利用“履职清单”如实记录安全生产工作开展情况，检验履行安全责任“做到什么程度”。为提高安全履职工作计划兑现率，确保各项安全工作无遗漏、缺失，对已完成计划清单内容如实记录，既可督促履职情况，也可成为履职证明，实现履职“一单可查”。

具体步骤流程如图1-1-1所示。

下面，以某港口企业党委书记、董事长的四张清单为例，详细解读本工作法的具体内容。

2　方法内容

2.1　识别安全法律法规，实现安全责任“零缺失”

依据《中华人民共和国安全生产法》《山东省安全生产条例》《山东省生产经营单位安全生产主体责任规定》《山东省生产经营单位全员安全生产责任清单》《关于“四位一体”加强事故调查处理工作的通知》等法律法规、标准规范及文件通知要求，识别汇总党委书记、董事长应负的安全职责，建立安全责任清单，如表1-1-1所示。

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2.2　制订安全责任“分解清单”，实现安全生产责任“一表秒懂”

依据责任清单，将安全生产责任分解为日常应履行的工作内容，制订分解清单，使岗位的安全生产责任更为具体、清晰，如表1-1-2所示。

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2.3　制订安全履职“计划清单”，实现安全责任“一目了然”

依据分解清单制订全年安全生产工作落实计划，即计划清单，如表1-1-3所示，明确“什么时候做”，避免因工作冲突履职不及时。

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2.4　建立安全生产“履职清单”，实现履职记录“一单可查”

根据计划清单，列出月度或季度履职内容，建立履职清单，如表1-1-4所示，规范“留痕”，确保各项安全工作无遗漏、无缺失。

企业紧密围绕安全履职工作计划，可通过信息化或清单化手段，实现安全履职记录“一单可查”。例如，某港口依靠已建成的“安全监管平台”安全履职模块，实现了履职记录的信息化。若企业没有开发“安全监管平台”，可利用本书中“钉钉图片记录法”（见此处），开设钉钉流程实现履职记录信息化功能。

3　评估改进，实现安全履职能力持续提升

为督促各级管理人员履行岗位职责，改善本工作法的落地效果，港口企业可采用资料核查、现场观察、抽查询问、考试考核、直接判定等方式，定期对照岗位月度、季度或年度履职计划落实情况，安全履职清单记录情况和生产安全事故发生情况等，分别赋予相应的权重进行考核评价，并与岗位绩效工资相挂钩，实施奖罚兑现或责任追究，实现安全责任制的闭环管理，促进各岗位安全责任落实到位。

4　小结

安全履职清单工作法立足岗位职责，以制订实施“四张清单”为抓手，依法依规厘清了安全履职内容，各级人员照“单”履职、按“单”办事，优化了工作流程，建立起安全履职情况查阅、评估渠道，有力提高了各级人员安全履职水平和安全工作质效，促进了全员安全责任制的落实。